筑好良田，守好粮仓！看河南省如何交出高标准农田建设硬核答卷→

丰收来之不易！历经越冬期的(de)高温、春季雨雪寒潮、灌浆期少雨干旱、临收获前的干热风等不利因素，今年河南省小麦依然实现颗粒归仓，夏粮产量保持整体稳定。这背后，不仅有河南全省上下(shàngxià)全力抗灾保粮的辛勤劳作，还有河南持续(chíxù)推进高标准农田建设的硬核支撑(zhīchēng)。

“民非谷不食，谷非(gǔfēi)地不生。”截至2024年底，河南省累计建成高标准农田8808万亩(wànmǔ)，约占全省耕地总面积(zǒngmiànjī)的78%，有力支撑了全省粮食总产(zǒngchǎn)连续8年超1300亿斤。“河南探索形成‘投融建(tóuróngjiàn)运管’一体化市场化推进机制，通过推行政府主导项目建设、平台公司(gōngsī)具体实施、村集体经济组织充分参与、农民群众共享共赢，形成高标准农田建设的‘河南标准’体系，抓紧抓实农田灌溉、排水、地力提升等关键点，让更多‘望天田(tiāntián)’‘中低产田’变成‘稳产(wěnchǎn)田’‘高产田’。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长孙巍峰说。

/ 筑牢“耕”基多打好粮(liáng)/

“今年的(de)小麦可争气，亩产能达1400斤。”6月17日，在周口市(zhōukǒushì)商水县高标准农田内(nèi)，麦季过完便忙着投入到秋粮(qiūliáng)管理中(zhōng)的种粮大户邱守先说，“虽然遭遇干旱，但得益于高标准农田建设，灌溉很方便。田里配套了水肥一体机、固定式喷灌和智能化控制器，2000多亩地我拿一个手机就能浇过来。”

近年来，河南省通过实施高标准农田(nóngtián)建设，全省共(gòng)建设农田灌溉机井115万眼，开挖疏浚排涝沟渠24万千米，修建田间道路(dàolù)9.8万千米，项目区耕地质量等级(děngjí)平均提高0.23个等级、达到3.56，耕作层厚度提高了2厘米，农田基础设施(jīchǔshèshī)条件明显改善，防灾减灾能力显著提升。

从一域可窥全省。在开封市杞县，2014年全县(quánxiàn)建成(jiànchéng)高标准农田9.5万亩，小麦亩产(mǔchǎn)846.2斤；2024年全县累计建成高标准农田130万亩，小麦亩产达936.02斤。

6月18日，走进杞县泥沟乡后小寨村，杞县2025年高标准农田项目施工正在加速(jiāsù)进行，新建(xīnjiàn)的机井(jījǐng)及(jí)配套设施已经提前(tíqián)使用。种粮大户渠永辉介绍：“新建的机井不仅出水量大，而且省电。今春干旱时得亏有这些机井，小麦得到及时灌溉，产量比往年还要高些，达到每亩1300斤。”

据介绍(jùjièshào)，杞县2025年高标准农田项目区建设以“粮食单产提升”为核心，做到“水肥(shuǐféi)集成全(quán)覆盖(fùgài)、地力提升全覆盖、区域排涝全覆盖”，并积极探索“双水源一系统”灌溉等新模式，全面提升高标准农田建设与管理水平，为粮食稳产高产打下基础。

“双水源一系统”灌溉(guàngài)模式，不仅能(néng)节约灌溉成本，而且还保护(bǎohù)了地下水源和生态环境。杞县农业农村局副局长李军介绍，这一模式利用项目区附近地表水(dìbiǎoshuǐ)资源，优先进行地表水灌溉。经测算，地表水每立方米制水成本0.122元，相较于(yú)地下水每立方米可降低成本0.05元，整个项目区一年就能节约13万元左右。

据统计分析，河南省已建成高标准(gāobiāozhǔn)农田亩均粮食(liángshí)产能增加10%~20%，仅此一项，全省累计增加粮食产能220亿斤以上。

/ 建管并重方能长效(zhǎngxiào)/

推进高标准农田建设是夯实粮食安全根基(gēnjī)的重要抓手和关键举措。河南省坚持增数量、提质量并重，确保(quèbǎo)建成一亩(yīmǔ)、管好一亩、见效一亩。

走进清丰县固城镇高标准农田项目区，只见一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌(guàn)、涝能排(néngpái)”的现代农业画卷徐徐展开，智能灌溉系统随需调度，土壤墒情监测随时可查(chá)。

为把高标准(gāobiāozhǔn)农田建设项目建成精品工程，清丰县建立“县、乡(xiāng)、村、监理、审计(shěnjì)”五方联动机制；在施工中每个建设单元都建立永久保存、随时可查的电子档案，实行“一井(yījǐng)一档、一路一档、一渠一档”；建设标准上(shàng)，创新采购上市公司生产的不锈钢水泵，虽然成本增加25%，但寿命延长一倍以上。

据(jù)了解，清丰县(qīngfēngxiàn)已建成高标准农田48.92万亩，项目区实现“一季千斤、两季吨粮”，年新增农业产值超1.5亿元，带动10万农户户均(hùjūn)年增收1500元以上。

高标准农田建设(jiànshè)“三分建、七分管”，做好建后管护是确保工程设施(shèshī)长期发挥效益的关键。

据统计，河南全省每年因自然老化(lǎohuà)、农机作业等损坏机井约7万眼。如何实现长效(zhǎngxiào)管护机制？

2019年以来(yǐlái)，河南省每年(měinián)召开现场会议进行安排部署，先后4次组织开展全省农田水利设施集中排查整治工作，督促市县建立健全管护长效机制，切实把农田水利设施特别是灌溉机井真正建设好(hǎo)、管护好，长期(chángqī)发挥效益。

从(cóng)2022年开始，河南省财政每年专门下达1亿元管护奖补(jiǎngbǔ)资金，支持基层开展管护工作。

今年，河南省新组建1400余人(yúrén)的省、市、县三级农田水利设施应急管护队伍，将群众投诉接入“12345”市政热线电话受理(shòulǐ)，省农业农村厅两次发出提醒函，印发(yìnfā)《进一步加强农田水利设施管护工作的通知》，组织县乡开展农田水利设施“排查周(zhōu)”活动，做到“小问题(wèntí)不过夜、大问题不隔天”，确保农田水利设施“平时管好(guǎnhǎo)、急时管用”。

走进夏邑县曹集乡高标准农田，只见每一眼机井房上都有一个管护牌和两个二维码（巡检二维码和保修二维码）。为确保田间(tiánjiān)每一眼机井都能够正常使用，夏邑县创新推出“一长五员(yuán)”农田水利机井管护机制。每一眼机井管护牌上有井长、管护员、维修(wéixiū)员、网格员、安全员(ānquányuán)、志愿服务员的姓名及联系方式(liánxìfāngshì)。

曹集乡种粮大户臧彦辉提起高标准农田项目建设(jiànshè)就(jiù)不住地夸赞(kuāzàn)，“现在农田基础设施建设得(dé)真好，不到50亩地就有一眼井，机电井配套(pèitào)设施也完善，拿着卡在地头一刷就能出水。如果遇到哪个机井不出水了，扫机井旁边的二维码就能上报损毁信息，管护员和维修员能及时过来查看并维修，比起没有建设高标准农田时浇地真是方便多了！”

为减轻农民群众负担，清丰县探索出“机井+保险+管护”模式(móshì)，确保高标准农田长效运行有保障。今年全县21428眼机井的(de)参保费用310.7万元全部由财政承担(chéngdān)。该模式由中原(zhōngyuán)农业保险公司承保(chéngbǎo)，损坏机井和水泵由保险公司直接维修，解决了过去“有人建、无人管”的难题。

河南省各地结合实际，先后探索了(le)电力部门“专管模式(móshì)”、社会资本方“投建运管”一体化模式、经营主体托管模式、村集体牵头共管模式、专业公司管护(guǎnhù)模式等，健全长效管护机制，创新(chuàngxīn)管护方式，落实管护人员和经费，压实管护责任，确保建成项目长久发挥效益。

/ 工程质量(gōngchéngzhìliàng)专项整治/

高标准农田(nóngtián)建设事关国家粮食安全。高标准农田项目(xiàngmù)工程设施主要分布在田间野外，风吹日晒雨淋，加之农机作业损毁，损坏率、故障率远高于其他项目。同时，大部分工程设施在2018年(nián)之前(zhīqián)建成，投资标准较低，且陆续达到设计使用年限，管护任务日益加重。

对此，河南省将高标准农田建设工程质量“回头看”专项整治行动作为“三农”工作(gōngzuò)的重中之重，以(yǐ)(yǐ)省委农办文件印发《专项整治行动方案》，成立省政府分管副省长(fùshěngzhǎng)任组长的推进工作专班(zhuānbān)，坚持真重视、真排查、真整改、真用力、真见效，超常规大纵深推进，以实际行动守住守好中原粮仓。

一方面，对于2011年至2018年期间立项项目，河南省农业农村厅印发通知，建立高标准农田建设问题“高效受理、快速(kuàisù)分办(fēnbàn)、跟踪(gēnzōng)督办、结果反馈”的快速响应机制，今年3月以来省农业农村厅已受理、交办工程质量问题案件(ànjiàn)317件。今年以来，全省已受理并办结投诉问题1700多件次。另一方面，对于2019年以来立项建成的1981个(gè)项目，省、市(shì)、县、乡四级联动，拉网式排查问题，逐项目建立《问题台账》，逐设施记录(jìlù)《工作底稿》。

今年春天持续干旱(gānhàn)，要确保小麦能浇得上水，灌溉机井是关键。“今年上半年，我们累计排查维修(wéixiū)5.6万眼，抗旱浇麦超过1.14亿亩次，高标准农田内基本都浇了2~3遍水。”河南省农业农村(nóngcūn)厅(tīng)农田建设处处长徐高立说。

在(zài)河南省纪委监委督促(dūcù)指导下，河南省农业农村厅联合(liánhé)有关部门，3次深入一线暗访调查高标准农田建设工程质量和建后管护情况，发现问题线索432个，当场交办、限期整改。

不久前(bùjiǔqián)，南阳市淅川县在监督检查时发现，盛湾镇旗杆岭村高标准农田建设田间道路项目施工单位(shīgōngdānwèi)擅自将砂砾石垫层替换为渣土，却在上报评审时沿用砂砾石的预算标准。该县纪委监委随即向县农业农村局下达工作(gōngzuò)提示函，督促其(qí)进行整改，对相关项目重新核实评审，并对全县类似(lèisì)项目进行排查。

“现在村里的机井都修好了，农田灌溉再也不用发愁了……”6月21日，周口市淮阳区朱集(zhūjí)乡龙泉寺村种粮大户李友亮说。此前，该区纪委监委收到群众反映，该村党支部书记(shūjì)于某和机井管护员郑某贪占机井电费，且机井年久失修影响农田灌溉。调查核实后，于某、郑某受到(shòudào)党内警告处分。同时，督促区农业农村局全覆盖排查(páichá)整改，进一步疏通、扩挖(kuòwā)沟渠，改造维护(wéihù)农田水利设施。

当下，夏收已过、夏管正忙。走进夏邑县桑(sāng)堌(gù)乡两万亩高标准农田项目区内，夏邑县德农先锋种植专业合作社理事长朱传海提起(tíqǐ)今年小麦的(de)收成喜笑颜开，“过去浇水都是靠人工扯着管子浇，一天也(yě)浇不了几亩地。现在高标准农田建设的土地成方(chéngfāng)连片，全部安装了喷灌设施，浇水非常方便，手机App一操作，一天可以浇200多亩地，管理上更加省时、省事、省力了，今年的小麦亩产量达到1600斤。”一场大雨过后，朱传海田地(tiándì)里青嫩(qīngnèn)的玉米苗格外喜人，舒展着叶片迎风摇曳。

作者：农民日报·中国农网记者 张培奇 王帅杰(wángshuàijié) 范亚旭 祁倩倩

原标题：筑好(zhùhǎo)良田 守好(shǒuhǎo)粮仓——河南省扎实推进高标准农田建设纪实

监制：梁冰清 编辑：杨晰然(yángxīrán)